Суть постановления
Конституционный суд указал, что органы местного самоуправления не обязаны проводить регулярную очистку водоёмов, находящихся в государственной собственности и расположенных на их территории, исключительно за счёт местных бюджетов.
Дело и претензии прокуратуры
Вопрос возник после обращения городской администрации Калининграда: в 2022 году был заключён договор с областным министерством природных ресурсов об использовании в рекреационных целях ряда государственных водоёмов. В 2023 году прокуратура вынесла представление об устранении нарушений в части уборки бытового мусора на акваториях; спор прошёл через инстанции.
Позиция суда
КС отметил, что правила благоустройства не возлагают на муниципалитет обязанность финансировать уборку государственных водоёмов исключительно из местных средств. Вместе с тем муниципалитеты должны плодотворно сотрудничать с органами власти субъекта РФ, которые несут ответственность за такую уборку, и совместно планировать регулярные работы по очищению акваторий.
По мнению суда, в этих условиях оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку сохраняется необходимость координации и планирования между уровнями власти.
Муниципалитеты не обязаны единолично за счёт местного бюджета содержать в чистоте водоёмы государственной собственности; требуется взаимодействие с региональными органами.
Решение уточняет распределение обязанностей между муниципалитетами и органами исполнительной власти субъектов РФ в вопросах содержания государственных водоёмов.
