Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и дал возможность отчуждать акции НССА

Владимир Путин подписал указ, который закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности и даёт возможность отчуждать третьим лицам акции АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки дополнили прежний указ о деятельности «Ростеха»: корпорации поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям, эксплуатировать воздушные суда с медицинским оборудованием и модулями, выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, а также заниматься закупкой и ремонтом такой техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» вместе с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Отдельный пункт указа меняет порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи на территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства.

Что говорят эксперты

Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов отмечает, что указ формирует вокруг «Ростеха» замкнутый авиационный контур — от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и получения госконтрактов без конкурсов. По его словам, это может привести к вытеснению частных операторов, которые до сих пор выигрывали региональные конкурсы.

Указ закрепляет за корпорацией полноценное направление — санитарную авиацию: не только транспортировку, но и оказание меди‑помощи на борту, закупку техники и её ремонт.

Речь идёт о создании полного контура: производство вертолётов и двигателей, лизинг и эксплуатация через подконтрольные структуры, а затем — государственные заказы без конкурсов. Это существенно меняет конкурентную среду и даёт основание говорить о дальнейшем усилении монополии на рынке санитарной авиации.

Эксперт также указывает на коммерческие трудности службы: часть контрактов убыточна из‑за низкой маржи и дорогой эксплуатации вертолётов, были случаи финансовых проблем и попыток банкротства. При этом в отрасли уже присутствуют крупные региональные операторы с многолетним опытом, конкурировать с которыми «Ростеху» будет непросто.