«Сила Сибири‑2» откладывается: правительственный прогноз не предусматривает скорого запуска трубопровода в Китай

Несмотря на публичные заявления Владимира Путина и руководства «Газпрома» о скором расширении газового сотрудничества с Китаем, в ближайшие годы российские власти не ожидают запуска нового магистрального газопровода «Сила Сибири‑2». Об этом свидетельствует проект правительственного макропрогноза, с содержанием которого ознакомились источники, близкие к разработке документа.

По их данным, как минимум до конца текущего десятилетия Россия не сможет радикально нарастить экспорт голубого топлива в КНР.

Умеренный рост поставок вместо «рывка»

В 2025 году «Газпром» поставил на китайский рынок 38,8 млрд кубометров газа — это уже почти половина всего российского экспорта, который после начала войны и прекращения поставок в Европу откатился к минимумам конца 1980‑х годов.

Согласно правительственному прогнозу, к 2029 году экспорт «Газпрома» в Китай вырастет до 52,4 млрд кубометров, то есть увеличится лишь на 13,6 млрд кубов по сравнению с текущими уровнями.

При этом проект «Силы Сибири‑2» изначально задумывался как крупный рычаг наращивания экспорта. Его расчетная мощность — 50 млрд кубометров в год, а после запуска суммарные поставки российского газа в Китай, по оценкам российских властей, могли бы выйти примерно на 100 млрд кубов ежегодно.

Однако рост, заложенный в прогнозе правительства, обеспечивается уже согласованными и действующими маршрутами. В 2027 году должен заработать дальневосточный газовый коридор мощностью около 10 млрд кубометров в год. Помимо этого, «Газпром» договорился об увеличении прокачки по введённой в эксплуатацию еще десять лет назад трубе «Сила Сибири‑1».

Неурегулированная цена и разногласия по условиям

О том, что после более чем десятилетних переговоров с Пекином якобы удалось достичь принципиальных договоренностей по второй очереди проекта, Владимир Путин объявил осенью прошлого года, комментируя итоги встречи с Си Цзиньпином. Тогда он заявил, что стороны «наконец нашли консенсус» и что у российского газа «расширяются новые рынки».

Однако китайская сторона эти заявления публично не подтвердила: ни председатель КНР, ни государственные СМИ КНР, ни компания CNPC, являющаяся покупателем российского газа, не сообщали о заключении финальных соглашений по «Силе Сибири‑2».

Ключевым камнем преткновения, по данным источников, остается цена. Переговорщики так и не смогли согласовать стоимостные параметры поставок по новой трубе. Китайская сторона предлагала привязать тариф к внутрироссийскому уровню — порядка $60 за тысячу кубометров. Это примерно в четыре раза ниже текущей фактической цены экспорта, которая уже учитывает около 40‑процентную скидку и составляет порядка $258 за тысячу кубов.

Кроме цены, остаются разногласия и по другим ключевым вопросам: инвестиционной модели проекта, распределению рисков, а также по срокам начала коммерческих поставок. Внутренние оценки в «Газпроме» предполагают, что даже при старте прокачки в 2031 году выйти на проектные объемы трубопровод сможет не ранее 2034–2035 годов.

Таким образом, правительственный макропрогноз фиксирует: ставка на быстрый перезапуск экспортного газового бизнеса за счет «Силы Сибири‑2» в ближайшие годы не оправдывается, а китайское направление будет расти в основном за счёт уже работающих и заранее согласованных маршрутов.