Северный завоз в Якутии: перебои с топливом и продовольствием продолжаются

Северный завоз: что происходит

В Якутии и Красноярском крае сорван северный завоз: часть грузов не довезена до конечных пунктов навигации; в арктических районах и Эвенкахии возник дефицит топлива и продовольствия.

Северный завоз — доставка топлива, продуктов и лекарств в поселки без круглогодичного сообщения. Летом перевозят крупные партии по рекам и морю, зимой — по временным дорогам на промерзшем грунте и льду. Между сезонами приходится опираться на запасы и авиацию.

Не успели довезти по реке — теперь перевозки будут осуществлять по зимникам.

Власти республики докладывают о выполнении плана завоза на 95,1%, но эта цифра не отражает ситуацию по отдельным районам. По данным на октябрь, по рекам Яна и Индигирке доставлено меньше запланированного угля и нефтепродуктов; главы муниципалитетов предупреждают об угрозе остановки котельных.

В Эвенкахии последний речной завоз в Туре состоялся в конце июля. Из‑за обмеления Нижней Тунгуски суда не дошли до поселков; в магазинах возникла нехватка овощей, молочных продуктов и других товаров, часть субсидируемого продовольствия продавали с ограничениями.

По данным локальных источников, с середины сентября авиацией доставлено более 85 тонн продуктов. С ноября планируется уплотнить график полетов и убрать кресла из Ан‑26, чтобы каждый борт мог брать до четырёх тонн груза.

Закупки и перевозки в рамках северного завоза осуществляют коммунальные предприятия, торговые компании и перевозчики. Государственная поддержка включает федеральные кредиты регионам и региональные субсидии. Политик Владимир Милов отмечает, что бюджетное финансирование ограничено заранее установленными суммами.

Власти объясняли перебои с речными поставками низким уровнем воды: в Якутии он осложнил доставку по арктическим рекам, а в Эвенкахии суда не смогли пройти по Нижней Тунгуске.

Экономист Николай Кульбака считает, что причины затруднений нельзя сводить к маловодью одной реки.

Обмеление рек — реальная причина затруднений, но списывать на него все последствия нельзя. Для северного завоза маловодье является известным риском. Уровень воды невозможно точно предсказать, однако организация снабжения должна предусматривать сокращение навигации, резервные запасы и альтернативные способы доставки.

К 20 октября задолженность перед Ленским пароходством достигла значительной суммы; «Якутуголь» отвергает ответственность за срыв поставок, указывая на долги коммунальщиков и задержки подачи оборудования.

Дополнительный довоз в Якутии оценивали более чем в 1,4 млрд рублей. По мнению экспертов, проблемы снабжения требуют устойчивого бюджетного финансирования.

Кредит помогает заранее оплатить закупку, если деньги вернутся от продажи. Постоянную разницу между высокой стоимостью доставки и доступной для жителей ценой кредитом устранить невозможно. Для этого нужны предсказуемые субсидии и устойчивое распределение расходов между федеральным центром и регионами.

Милов предполагает, что средств могло не хватить из‑за подорожания закупок.

Понятно, что цены растут быстрее, особенно на топливо, и понятно, что они не укладываются в текущий бюджет. Минфин ищет, где бы сэкономить и удержать дефицит хотя бы в рамках существующих расходов.

Дополнительные расходы на доставку влияют на жителей, но последствия срыва завоза не ограничиваются ростом цен: возникают очереди, ухудшается питание и бывает сложно приобрести необходимый товар вовремя.

Потери населения — это очереди и ухудшение питания; даже при сохранении доступной цены на субсидируемые партии проблема снабжения остается.