Частная консульская сеть ускоряет запись в зарубежные консульства России

Расследование выявило сеть платных консульских центров, через которые россияне за рубежом получают ускоренную запись в консульства. Бывшие деловые партнеры миллиардера Романа Абрамовича и их соратники создали структуру, обещавшую ускорение приема за отдельную плату.

Сервис начал работу в 2022 году и действует в ряде стран, включая Германию, Великобританию, Израиль, Сербию и ОАЭ. Он оформляет загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы, а ускоренная запись оплачивается отдельно от консульских сборов.

По данным клиентов, в Германии ускоренная запись обходилась примерно в 99 евро, в Испании — около 280 евро за доверенность. В других странах цены варьировались: к примеру, в Лондоне за оформление выхода из гражданства просили около 3346 евро, а в Казахстане — примерно 139 евро.

В других странах цены довольно различались и зависели от конкретных услуг и страны пребывания клиента.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники сервиса подтвердили, что консульства резервировали для платного партнера отдельные интервалы, недоступные для обычной записи. У сервиса была своя система записи, не связанная с общедоступным порталом, и дополнительных сотрудников консульств не выделялось.

Клиент из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысяч заявок; после обращения к сервису прием обещали через несколько дней. В Израиле бесплатная запись иногда достигала почти года.

Официальное сотрудничество с сервисом не скрывается: консульство России в Женеве назвало партнера единственным уполномоченным по подготовке документов. Ведомство заявляет, что сервис помогает сократить сроки и разгрузить сотрудников. Посольство России в Германии начало принимать документы, подготовленные через сервис, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Основу сети составило ООО «Центр Сервис», которое в декабре 2021 года основал Ефим Малкин — бывший сенатор от Чукотки. В 2022 году бизнес перешел Михаилу Ливерганду.

В 2023 году Ливерганд и его партнер Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их ООО «Центр Сервис» получил 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту схему и была организована работа сети.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. Соответствующие поправки к Консульскому уставу в 2022 году представлял в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать проведение реформы.