В России приняли закон об обороте криптовалют: внутренние операции запрещены, внешние — через посредников

В России принят закон, который устанавливает правила обращения криптовалют. Документ направлен на упорядочивание рынка: власти хотят сохранить возможность использования цифровых активов для обхода санкций в международных расчётах, одновременно взяв под контроль внутреннее обращение.

Основные положения

• Внутренние расчёты в криптовалюте запрещаются.
• Экспортёры и импортёры смогут использовать крипту в трансграничных расчётах без ограничений.
• Оборот внутри страны допускается только через инфраструктуру, регулируемую Банком России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
• Участники рынка получат переходный период до 1 июля 2027 года для получения лицензий.
• Для «неквалифицированных» инвесторов установлен годовой лимит: не более 300 000 рублей в год через одного посредника.
• К торгам на биржах будут допускаться криптовалюты, соответствующие критериям средней капитализации и оборота; к ним относятся, в частности, биткоин, эфир и популярные стейблкоины, остальные — по решению совета директоров ЦБ.
• Иностранные стейблкоины приравниваются к криптовалютам по требованиям допуска к торгам.

Ограничения на вывод и хранение

Все операции, хранение и учёт криптоактивов должны вестись внутри регулируемой инфраструктуры. Переводы на «холодные» кошельки (некастодиальные) для физических лиц существенно ограничены: чтобы вывести средства на такой кошелёк, гражданину придётся сначала перевести крипту в зарубежный кастодиальный кошелёк и уже оттуда проводить вывод. Переводы на «холодные» кошельки напрямую будут доступны только внешнеторговым организациям.

Частично такая модель объясняется желанием защитить граждан от мошенничества и криминального оборота, однако она создаёт дополнительные риски — в том числе санкционные: операции через российских профессиональных участников рынка могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировкам средств на иностранных площадках.

Последствия для инвесторов и рынка

Ограничение работы внутри регулируемого контура делает отечественные инвестиции в крипту менее привлекательными для части инвесторов: сохранятся те, кто ценит юридическую чистоту и простоту отчётности внутри страны, в то время как большинство, вероятно, продолжит взаимодействовать с иностранными юрисдикциями. При этом владельцам придётся уведомлять налоговые органы о криптовалютах, находящихся за границей.

Оценки объёмов

Банк России оценивал объём средств россиян на криптобиржах примерно в 720 млрд рублей: около 350 млрд рублей — биткойны, примерно 44 млрд рублей — эфир и около 186 млрд рублей — прочие криптоактивы. Вложения на децентрализованных площадках оценить сложнее.