Проект запрета
В рамках 21‑го пакета санкций против России Евросоюз предлагает запретить въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑групп, служивших с начала полномасштабного вторжения в Украину. Запрет должен охватить всех, кто проходил службу в российских вооружённых силах или в поддерживаемых ими формированиях.
Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших.
Правозащитники и организации, работающие с мигрантами, отмечают, что в практике отдельных государств уже используются поимённые списки невъездных: в одной из стран ЕС по состоянию на март 2026 года в такой список вошли около 1,5 тысячи человек. Такие списки формировались на основании публикаций о военных преступлениях и переданных сведений.
Авторы анализа указывают, что общее число находившихся на территории Украины боевиков на конец прошлого года оценивают примерно в 700 тысяч, кроме того сотни тысяч людей за четыре с лишним года войны по разным причинам вернулись с фронта. Поэтому возникает сомнение, что предложенный метод выявления затронет всех, кто не занимал командных должностей и не участвовал в боевых действиях напрямую.
Также отмечают неоднозначность формулировок, встречающихся в анонсах ограничений: «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участники вторжения» — эти понятия не всегда пересекаются, что может привести к разному применению запрета.
Отдельный вопрос — применение новых правил к срочникам и дезертирам. Срочная служба обычно не считается основанием для получения убежища, а некоторые дезертиры уже получили убежище в странах ЕС. В будущем подача заявлений о защите может стать затруднительной, если визовая выдача будет ограничена.
Ожидается, что после официального принятия и публикации юридических текстов — ориентировочно к 15 июля — многие спорные моменты будут прояснены.
