В России вводят особый прокурорский надзор за воинским учётом и призывом

Что предлагает проект приказа

Проект приказа Генпрокуратуры «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» расширяет полномочия прокуроров и должен заменить действующее указание 2000 года. В документе прописан всесторонний контроль за системой воинского учёта и действиями органов, ответственных за призыв.

Кого и какие процессы будут проверять

Прокуроры всех уровней получат право проверять работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и муниципальных органах власти, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. Контроль охватит создание военно‑учётных столов, издание приказов и их согласование с военным комиссаром или главой муниципалитета.

Особое внимание отдадут ведению и хранению личных карточек сотрудников и госслужащих, своевременной передаче сведений о трудоустройстве и увольнениях, зачислении и отчислении студентов, а также организации явки граждан в военные комиссариаты и законности предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

В проекте также предусмотрены проверки отделов МВД по предоставлению в военкоматы данных о гражданах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, а в учреждениях ФСИН — постановку заключённых на особый воинский учёт. Военкоматы будут проверять сбор данных, отправку документов, проведение медицинских комиссий и другие процедуры.

Как приказ может повлиять на работу полиции

По мнению правозащитника и основателя «Школы призывника» Алексея Табалова, если приказ вступит в силу, прокуроры начнут чаще проверять организации и задавать вопросы полиции о мерах по розыску уклонистов. Это может усилить активность правоохранительных органов в этой области, хотя их ресурсы и так ограничены.

Табалов отмечает и положительный момент: введение надзора за срочниками, комиссованными по состоянию здоровья сразу после призыва, позволит выявлять случаи халатности или нарушений при медосмотрах — это может сыграть на стороне граждан.

Критика со стороны правозащитников

Представители правозащитных организаций оценивают документ менее оптимистично: они называют его «типичным» и указывают, что формулировки о «действенном надзоре» и «работе на упреждение» носят декларативный характер и не содержат чётких критериев эффективности. По их мнению, главная цель — усиление контроля за призывным ресурсом, а не защита прав призывников.

Правозащитники также обращают внимание на чрезмерно широкий предмет надзора: прокуратуру просят следить за военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже за военно‑патриотическим воспитанием. Это может привести к формальным отчётам и проверкам ради показателей, а не к реальному улучшению законности.

Насколько постоянным и жёстким будет новый надзор, покажет время: многое будет зависеть от практики применения приказа и от загруженности прокуратуры.