Ключевые положения проекта
Госдума на первом чтении одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которыми предлагается вводить для иностранцев и лиц без гражданства наказание в виде административного выдворения из страны за ряд проступков.
В проекте прямо перечисляются случаи, при которых может применяться выдворение: участие в несогласованных митингах, дискредитация российских вооружённых сил, призывы к санкционному давлению на Россию и её граждан, публичные призывы, направленные на нарушение территориальной целостности РФ, принуждение к участию или отказу от участия в забастовке, нарушение режима чрезвычайной ситуации, стрельба в неположенных местах, создание помех транспорту, неповиновение полиции и мелкое хулиганство.
Авторы инициативы также предлагают расширить основания для выдворения, связанные с экстремизмом и распространением «деструктивной информации» — в том числе за пропаганду экстремистской или нацистской символики и за злоупотребление свободой слова. По расчёту инициаторов, общее число административных составов, предусматривающих выдворение для мигрантов, достигнет 58.
Аргументы и комментарии
В пояснительной записке МВД говорится о случаях массовых драк и беспорядков с участием мигрантов; ведомство указывает, что миграционные потоки иногда повышают уровень конфликтности и могут использоваться радикальными силами в качестве оправдания насилия.
Глава Центра помощи мигрантам Вадим Коженов отмечал, что законопроект вряд ли кардинально повлияет на мигрантов в целом, так как массовых правонарушений со стороны них, по его мнению, не наблюдается, а за серьёзные драки и сейчас предусмотрены длительные выдворения.
Связанные изменения в практике
После теракта в марте 2024 года власти объявили курс на ужесточение миграционного законодательства. В числе уже принятых мер — изменение порядка выдворения: с февраля 2025 года решение о выдворении может выноситься должностным лицом, а не судом. Также введены дополнительные требования к приёму детей мигрантов в школы, в том числе сдача экзамена по русскому языку, что вызывает вопросы у правозащитников о соблюдении конституционного права на образование.
Законопроект продолжит обсуждение в Госдуме, последующие чтения и возможные поправки определят окончательный перечень нарушений и процедуру его применения.
