В обсуждаемом законопроекте предлагается дать возможность автоматически конвертировать накопления в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) в договоры Программы долгосрочных сбережений (ПДС), запущенной с 1 января 2024 года.
Что предлагается
Инициатива предусматривает, что средства «молчунов» и другие пенсионные накопления в НПФ могут быть автоматически переведены в пенсионные резервы в составе единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Перевод предполагается осуществлять в том же фонде, где находятся накопления.
Объём накоплений
- На начало 2026 года 36,2 млн «молчунов» держали накопления в Социальном фонде России.
- Под управлением государственной управляющей компании находилось около 2,89 трлн руб. их средств.
- Ещё примерно 3,57 трлн руб. сосредоточено в 24 НПФ — там хранят средства 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм управления и консолидация
Проект предусматривает централизованный подход к управлению средствами «молчунов» через концепцию «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда будут принадлежать государственной управляющей компании.
Также рассматривается объединение ряда НПФ в интегрированную структуру — в обсуждаемых вариантах фигурируют, в том числе, объединения нескольких крупных фондов. Создание такой структуры могло бы сформировать по меньшей мере около 2 трлн руб. инвестиционного ресурса, который можно направлять, в том числе, на инфраструктурные проекты.
Законопроект находится на стадии консультаций между заинтересованными сторонами; детали механизма и сроки внедрения пока не утверждены.
